Спеціальні потреби

МВФ та Україна. Що непокоїть Фонд? Чого очікувати, якщо траншу не буде? - експерти


Будівля МВФ у Вашингтоні

Як відновити довіру МВФ? Коли можна очікувати наступного траншу? Що буде без грошей МВФ?

Фінансова ситуація в Україні вразлива, а пандемія вимагає більше ресурсів. Уряд сподівається на допомогу Міжнародного валютного фонду, але після першого траншу, що надійшов одразу після підписання програми в червні, Україна все ще чекає на перегляд програми з МВФ і продовження допомоги.

Три завдання від МВФ

Щоб поновити співпрацю і отримати гроші Україна має виконати три завдання. Ці питання відомі про них зокрема заявляв голова Національного банку України Кирило Шевченко під час візиту до Вашингтона його місяця – це відкат в антикорупційній сфері, незалежність Національного банку, бюджетні показники наступного року.

Найбільше злякала МВФ саме загроза незалежності Нацбанку, говорить економіст британської фінансової компанії Aberdeen Віктор Забо.

Віктор Забо
Віктор Забо

«Очевидно на Національний банк чиниться політичний тиск. Тобто ми бачили як в правлінні змінили чотирьох з шести членів, включаючи голову банку. На двох членів, які залишились, тиснуть. Україна повинна довести, що Нацбанк залишається незалежним, інакше програмі буде важко просуватись», - говорить експерт.

«Довіру легко втратити і дуже важко відбудувати», - зауважує заступниця головного економіста Міжнародного інституту фінансів США Еліна Рибакова. Вона нагадує часи, коли команді, яки прийшла до Національного банку після Євромайдану довелось практично з нуля відбудовувати довіру до установи.

Еліна Рибакова
Еліна Рибакова

«Гадаю, щоб відновити довіру до Національного банку знадобиться більше одного візиту. Пам’ятаєте 2014 рік, коли НБУ знадобилось багато часу, щоб переконати МВФ, що вони можуть проводити інфляційне таргетування? Були візити за візитами, коли вони говорили – «дивіться ось що ми робимо», вони відновлювали довіру до базових речей»

Найлегше буде виправити зауваження МВФ до бюджету, говорять експерти і ставлять у приклад минулий уряд

«Наскільки мені відомо, у бюджет України закладено дефіцит на рівні 7-8 відсотків ВВП. Думаю, МВФ хоче бачити значне скорочення наступного року», - відзначає головний економіст американського аналітичного центру Stratfor Майкл Мондерер.

Майкл Мондерер
Майкл Мондерер

Віктор Забо, зауважує, що міжнародна спільнота вже бачила, що українське Міністерство фінансів здатне успішно справлятись зі складними завданнями і тепер від установи очікують таких самих успіхів.

«Ми вже бачили, що в Міністерстві фінансів здатні показати дуже добру бюджетну дисципліну. Там здібні технократи. В цьому питанні можна поставити галочку»

Однак екс-прем’єр Олексій Гончарук, який тепер працює у Вашингтоні, зауважує - щоб заслужити довіру МВФ до бюджетного процесу потрібна якісна професійна робота. Він згадує, що в бюджетній сфері перед його урядом стояли непрості завдання.

Олексій Гончарук
Олексій Гончарук

Бюджетна дисципліна - це один з ключових параметрів за яким оцінюють адекватність уряду
Олексій Гончарук

«Ми виконували бюджет Гройсмана, який приймався фактично для того, щоб перед виборами там задовольнити якісь політичні обіцянки. Це було непросте завдання але коли ти розумієш що бюджетна дисципліна - це один з ключових параметрів за яким оцінюють адекватність уряду. Якщо ти не вмієш планувати і виконувати свої плани - довіри до тебе не буде і ресурси будуть дорогими. Ми закрили рік успішно справились із цим, всі видатки були профінансовані незважаючи на те що гривня зміцнювалась, доходів було менше ніж ми очікували. У моєму уряді були найкращі професіонали в міністерствах економіки та фінансів».

Гончарук не радить сподіватись на те, що на Заході неуважно поставляться до України.

«Якщо уряд думає, що можна десь зі стелі намалювати прогноз потім якось там підкрутити бюджети і в це повірять західні партнери, то я їх розчарую», - говорить він.

Третє питання - боротьба з корупцією. На її подолання потрібен буде час, - вважають експерти

Україні властиво робити два кроки вперед і один назад
Віктор Забо про подолання корупції в Україні

Експерти погоджуються – рішення Конституційного суду України щодо електронних декларацій та обмеження повноважень антикорупційних установ стало однозначним кроком назад для України.

«Україні властиво робити два кроки вперед і один назад. В цій сфері приховані інтереси діють проти уряду. Шляхи вирішення цієї проблем обговорюють на рівні директора МВФ та Зеленського. Ймовірно знадобиться рішення Ради і це забере час», - говорить Забо.

Що буде без грошей МВФ?

Навіть без МВФ експерти не передбачають кризи в Україні в короткостроковій перспективі.

Дефолту в Україні не буде найімовірніше 6-9 місяців, якщо в наступні тижні не станеться щось надзвичайне в дусі 2020 року
Еліна Рибакова

«Дефолту в Україні не буде найімовірніше 6-9 місяців, якщо в наступні тижні не станеться щось надзвичайне в дусі 2020 року», - передбачає Рибакова.

Забо ж зауважує, що «Україна наростила резерви за минулі декілька років, тому вона не зовсім неготова. У неї є заначки»

«Без МВФ отримати фінансування буде важко Треба буде випускати внутрішні облігації, позичати на ринку євробондів. Але кризи в найближчій перспективі не буде», - додає він.

Однак, експерти погоджуються, хоча Україна і може позичити гроші за кордном, але без програми МВФ такі позики будуть дуже дорогими, а це збільшить тягар на бюджет.

На відміну від Німеччини, Великої Британії, Данії, Україна не має доступу до дешевих ресурсів, зауважує Гончарук. «Ресурси для України дуже дорогі тому тому числі і через те що ми не вміємо планувати і демонструємо кожен раз нездатність звести кінці з кінцями».

Якщо уряд докладе зусиль, Україна має всі шанси поновити програму, - говорять економісти

До України зараз дуже позитивне ставлення. Україні просто варто продемонструвати, що вона залишається на шляху реформ, виконує свої міжнародні зобов’язання
Майкл Мондерер

«До України зараз дуже позитивне ставлення. Україні просто варто продемонструвати, що вона залишається на шляху реформ, виконує свої міжнародні зобов’язання», - зауважує Мондерер.

Рибакова ж сумнівається у наявності політичної волі для виконання циї завдань: «Є великі шанси, що уряд на шляху до погіршення цих проблем і, можливо, він обере сценарій найменшого спротиву»

Україна отримає наступний транш МВФ не раніше нового року, бо Фонд, ймовірно, захоче спершу проаналізувати бюджетні параметри, вважають експерти і вказують, що в часи пандемії на все потрібно більше часу. Багато парламентарів у Раді захворіли на COVID-19, що гальмує роботу парламенту, говорить Забо, а МВФ прагне більше працювати в дистанційному режимі.

Дивіться також: Чи варто сьогодні довіряти соціологам, зокрема, у питаннях політики?

Facebook Forum

XS
SM
MD
LG