Спеціальні потреби

Чотири роки після Майдану. Стівен Пайфер про виклики для України і шляхи їх подолання


Вкінці лютого 2014 року, після демонстрацій, які тривали 3 місяці на площі Незалежності в Києві, тодішній президент Віктор Янукович утік з української столиці, ставши на шлях, який остаточно повів його в Росію. Буквально 4 роки тому, 22 лютого, Верховна Рада призначили в.о. президента і прем’єр міністра, які відразу оголосили про намір втілювати реформи і наблизити Україну до Європи.

Чотири роки пізніше, Україна знаходиться в реальній війні з Росією. Росія захопили Крим і веде конфлікт на українському Донбасі, у результаті якого загинуло більше 10 тисяч людей. Хоча президент Петро Порошенко і його уряд запровадили серйозні реформи, останнім час процес значно сповільнився. Чимало українців, зокрема, розчаровані тим, що в сфері боротьби з корупцією не зроблено більше.

Стівен Пайфер
Стівен Пайфер

Про це пише колишній посол США в Україні Стівен Пайфер у статті для видання Brookings.

Нині Україна опинилася перед двома викликами, вважає експерт, - протистояння російській агресії і завершення втілення реформ, що приведе Україну до стандартів ЄС і привабить іноземних інвесторів для зростання економіки. Для досягнення успіху в цьому, Київ не може зосереджуватися тільки на російській загрозі. Він має подолати обидва виклики, радить колишній посол США в Україні.

Із втечею Януковича з Києва - «зелені чоловічки» - взялися за окупацію Криму. Через кілька днів, Росія нелегально анексувала український півострів. Відтак, російська розвідки і військові надали керівництво, фінансування, боєприпаси та важку зброю і, в деяких випадках, відправили підрозділи регулярної армії для започаткування і підтримки сепаратистського конфлікту на Донбасі.

Чимало українців, зокрема, розчаровані тим, що в сфері боротьби з корупцією не зроблено більше
Стівен Пайфер

Понад 10 тисяч людей загинуло в Східній Україні, і війна триває, заявив Стівен Пайфер.

Найбільш надійним розвитком останніх місяців автор вважає можливість, що Кремль розгляне розгортання міжнародних миротворчих сил для сприяння вирішенню конфлікту. Таке завдання вимагатиме достатньої кількості миротворців і конкретний мандат. Така місія може створити умови для виконання політичних аспектів, на які сторони погодилися в Мінську. Хоча миротворчі сили можуть стартувати вздовж лінії зіткнення, вони повинні швидко розміщуватися по цілому Донбасі, включно з російсько-українським прикордонним регіоном. Сили, які застрягли б на лінії розмежування, лише перетворили б «киплячий конфлікт у заморожений конфлікт», - пише Пайфер.

Чи Кремль і президент Путін погодяться на такі миротворчі сили залишається під питанням. Увага Москви тепер прикута до запланованих на 18 березня президентських виборів, і позиція Росії стане ясною щойно іпсля голосування.

Сповільнення реформ

У 2014-15 роках президент Порошенко і його перший уряд запровадили низку поважних реформ. Темп втілення реформ, одначе, сповільнився у 2016 році і поки що стоїть на місці. Оскільки Україна не справилася із земельною реформою та гармонізацією цін на газ, вже протягом 10 місяців із програми МВФ не виділено жодних коштів Україні. Чиновники МВФ тепер особливо звертають увагу на потребу ефективніших заходів для подолання корупції, яка далі охоплює чимало аспектів українського життя. Вони зокрема фокусуються на встановленні спеціального суду для переслідування справ корупції.

Результати опитувань вказують на зростання незадоволення громадськості відсутністю дій щодо викорінення корупції та нездатності приборкати політичний вплив олігархів
Стівен Пайфер

Неясно, коли саме програма МВФ знову запрацює. Оскільки президентські та парламентські вибори заплановані на 2019 рік, людей непокоїть те, що Порошенко знову відкладе реформи.

Це навряд чи найрозумніший політичний курс. Результати опитувань вказують на зростання незадоволення громадськості відсутністю дій щодо викорінення корупції та нездатності приборкати політичний вплив олігархів.

Сповільнення темпу запровадження реформ також викликало фрустрацію серед західних партнерів України. Вони почали публічно висловлювати свою стурбованість. Європейський Союз пішов слідом МВФ і стримав допомогу з уваги на нездатність Києва просуватися вперед.

Саме це виклики перед якими стоїть сьогодні Порошенко. Він має продовжувати свої зусилля щодо протидії російській агресії, водночас запроваджуючи додаткові реформи. Останнім часом, він приділяє більше уваги і часу -- першому виклику. Він не повинен, однак, використовувати конфлікт з Росією як виправдання. Він мусить посилити свої заходи щодо запровадження реформ.

Захід має його в цьому непохитно заохочувати. Впродовж 26 років з часу відновлення незалежності країни, українські лідери демонстрували здатність уникати катастрофи, але не поставити країну на шлях успіху. Український народ заслуговує більше, якщо вони хочуть реалізувати потенціал Майдану. Захід також повинен вимагати більше: успішна Україна, пише Стівен Пайфер, сприятиме більш стабільній Європі.

Дивіться також: Заступник держсекретаря США під час візиту до Києва наголосив на необхідності реформ



Facebook Forum

XS
SM
MD
LG